Der für Ravensburg, Weingarten, Baienfurt, Baindt und Berg gültige Flächennutzungsplan ist seit 1994 rechtswirksam. Der Planungshorizont wurde damals auf das Jahr 2000 ausgerichtet. Auch die seit 2004 rechtswirksame sektorale Teilfortschreibung für die Themen Gewerbeflächen und Verkehr ist ausgelegt auf das Zieljahr 2015. Seitdem haben sich viele Rahmenbedingungen und gesetzlichen Grundlagen geändert. Die Anpassung von Teilbereichen an veränderte entwicklungsplanerische Ziele erfolgte in den vergangenen 30 Jahren in zahlreichen einzelnen Teiländerungen und Berichtigungen des Flächennutzungsplanes.

Anlässe für die Neuaufstellung von Flächennutzungs- und Landschaftsplan ergeben sich aus aktuellen Entwicklungen, veränderten Ansprüchen und Nutzungsstrukturen der Bevölkerung, neuen Entwicklungsperspektiven sowie geänderten planerischen, rechtlichen und umweltbezogenen Rahmenbedingungen. Daraus entstehen vielfältige Handlungsbedarfe für eine ausgewogene und zukunftsfähige städtebauliche sowie ökologische Entwicklung, die bei der Neuaufstellung der Pläne zu berücksichtigen sind. Um die in den letzten Jahren erstellten Pläne und Konzepte wie Wohnraumversorgungs- und Gewerbeflächenkonzept, Verkehrsentwicklungs- und Klimamobilitätsplan, Radverkehrs- und